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原标题:择校禁令能否成遏制以钱择校以权入学猛药,择

浏览次数:97 时间:2019-08-10

图片 1   一纸“禁令”难止高价择校费

重重禁令为何难治择校费之乱?

教育部、国家发展改革委、财政部、审计署、国家新闻出版广电总局五部门日前联合出台《关于2014年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》,强调要坚决查处“以钱择校、以分择生、以权入学”等违规行为。

图片 2漫画:堵 新华社发 徐骏 作

新华网广州4月26日电 教育部、国家发展改革委、财政部、审计署、国家新闻出版广电总局五部门日前联合出台《关于2014年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》,强调要坚决查处“以钱择校、以分择生、以权入学”等违规行为。

  新华网北京5月25日电(“新华视点”记者郑玮娜、郑天虹、凌军辉)又到中小学录取时。教育部去年底发布“禁令”,要求各地3年到5年基本解决义务教育阶段择校乱收费问题。时隔半年,记者采访发现,广州、北京、南京等地部分中小学择校费不仅未降,反而水涨船高,有的已超过10万元。

6月,各地“小升初”陆续进入考试录取阶段。为遏制择校乱收费,国家有关部门今年以来陆续出台禁令,内蒙古、江苏等10多个省、区近期也相应出台严规。

择校禁令能否成遏制以钱择校以权入学猛药,择校禁令能否成为遏制以钱择校猛药。然而,更为多样的择校名目,更为隐蔽的择校行为,更为高昂的择校费用,更为模糊的赞助费流向,让公众疑惑:禁止“以钱择校、以权入学”是不是一个伪命题?

新华网广州4月26日电(记者郑天虹 仇逸 廖君)教育部、国家发展改革委、财政部、审计署、国家新闻出版广电总局五部门日前联合出台《关于2014年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》,强调要坚决查处“以钱择校、以分择生、以权入学”等违规行为。

然而,更为多样的择校名目,更为隐蔽的择校行为,更为高昂的择校费用,更为模糊的赞助费流向,让公众疑惑:禁止“以钱择校、以权入学”是不是一个伪命题?

  不少家长表示,仅凭一纸“禁令”,难止高价择校费。根治择校乱收费,政府仍需出重拳。

然而,记者在北京、内蒙古等地调查发现,由于择校收费私下进行,似乎形成一条灰色链条,因而禁令严规遭遇执行难。

众望所归:新禁令向“权”“钱”开刀

然而,更为多样的择校名目,更为隐蔽的择校行为,更为高昂的择校费用,更为模糊的赞助费流向,让公众疑惑:禁止“以钱择校、以权入学”是不是一个伪命题?

众望所归:新禁令向“权”“钱”开刀

  择校费陷入“越治越涨”怪圈

一边下达禁令,一边收费不止

教育部几乎每年都和相关部委联合发文治理义务教育阶段择校乱收费问题,年年治的喊声中,择校热愈演愈烈。此次,与以往不同的是,首次将查处的择校行为细分为“以钱择校、以分择校和以权入学”,并提出以中小学学籍信息管理系统作为查处的重要手段。

众望所归:新禁令向“权”“钱”开刀

教育部几乎每年都和相关部委联合发文治理义务教育阶段择校乱收费问题,年年治的喊声中,择校热愈演愈烈。此次,与以往不同的是,首次将查处的择校行为细分为“以钱择校、以分择校和以权入学”,并提出以中小学学籍信息管理系统作为查处的重要手段。

  最近,在广州市许多小学门前,众多家长起早排长队,就是为了获取一个“交钱”的资格。一位家长告诉记者,报名时所填表格中,有一栏明显写着“自愿捐资助学”说明,如果填的数额低于上一年,很有可能报不上名。

择校禁令能否成遏制以钱择校以权入学猛药,择校禁令能否成为遏制以钱择校猛药。今年1月,国家有关部门联合制定《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》,禁止以捐资助学、办“占坑班”、招收特长生等任何名义收取择校费。

从近年来曝光的各类教育乱收费案件中,涉及“以钱择校、以权入学”的违规行为占了大多数。广州从化市检察院2012年查处了一件伪造、变造证件和贿赂相关教育工作人员骗取小学学位的特大案件,涉案的119个学位从范围来看,都属城区小学,不涉及农村学校;从收费来看,名校高达每个1-3万元,普通城区小学一般在1万元以下。

教育部几乎每年都和相关部委联合发文治理义务教育阶段择校乱收费问题,年年治的喊声中,择校热愈演愈烈。此次,与以往不同的是,首次将查处的择校行为细分为“以钱择校、以分择校和以权入学”,并提出以中小学学籍信息管理系统作为查处的重要手段。

从近年来曝光的各类教育乱收费案件中,涉及“以钱择校、以权入学”的违规行为占了大多数。广州从化市检察院2012年查处了一件伪造、变造证件和贿赂相关教育工作人员骗取小学学位的特大案件,涉案的119个学位从范围来看,都属城区小学,不涉及农村学校;从收费来看,名校高达每个1-3万元,普通城区小学一般在1万元以下。

  据了解,2010年广州择校费总数11亿余元,其中捐资助学费9.4亿元,占了八成多。有一个区的择校费高达2亿元。

4月,国家有关部门出台《关于2012年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》,各地在此基础上纷纷出台落实举措。

在湖北武汉市汉阳区23日刚刚公布的开展群众路线教育实践活动中教育乱收费专项治理情况,该区两所中学和一所小学的主要负责人涉及择校等乱收费问题受到党政纪立案或停职处理。

从近年来曝光的各类教育乱收费案件中,涉及“以钱择校、以权入学”的违规行为占了大多数。广州从化市检察院2012年查处了一件伪造、变造证件和贿赂相关教育工作人员骗取小学学位的特大案件,涉案的119个学位从范围来看,都属城区小学,不涉及农村学校;从收费来看,名校高达每个1-3万元,普通城区小学一般在1万元以下。

在湖北武汉市汉阳区23日刚刚公布的开展群众路线教育实践活动中教育乱收费专项治理情况,该区两所中学和一所小学的主要负责人涉及择校等乱收费问题受到党政纪立案或停职处理。

  广州市教育局表示,2011年择校费标准与2007年相同,省市一级学校为每个学生4万元,一般等级为每生2.3万元。

5月底,江苏省有关部门出台关于贯彻《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》的意见,禁止学校以任何名义向跨区域入学的学生收取择校费、赞助费。

华东师范大学[微博]教育科学学院院长范国睿教授认为,相对于以分择校、以房择校,老百姓更痛恨以权择校、以钱择校。在配套制度没有健全的情况下,很难禁止择校,禁的多是那些办法比较少、权钱不够多的人。

在湖北武汉市汉阳区23日刚刚公布的开展群众路线教育实践活动中教育乱收费专项治理情况,该区两所中学和一所小学的主要负责人涉及择校等乱收费问题受到党政纪立案或停职处理。

华东师范大学[微博]教育科学学院院长范国睿教授认为,相对于以分择校、以房择校,老百姓更痛恨以权择校、以钱择校。在配套制度没有健全的情况下,很难禁止择校,禁的多是那些办法比较少、权钱不够多的人。

  然而,记者在采访中了解到,广州2011年择校费普遍上涨。据一些家长反映,省一级名牌小学择校费高的收到了12万元,4万元仅是起步价,平均也收到了7万元左右。

6月初,内蒙古自治区有关部门下发《治理义务教育阶段择校乱收费工作方案》,责令今年已收取择校费的学校于9月1日前要把钱退还给学生家长(微博)。

上海特级校长、特级教师刘京海说,这次动作非常大,五部门彰显了决心。不少共建单位都是政府机关,拿财政收入、纳税人的钱来共建,让自己的子女上好学校,挤压老百姓子女的入学名额,群众意见很大。这件事情如果落实、做好,是树立党和政府在老百姓心目中威信的大事实事。

华东师范大学[微博]教育科学学院院长范国睿教授认为,相对于以分择校、以房择校,老百姓更痛恨以权择校、以钱择校。在配套制度没有健全的情况下,很难禁止择校,禁的多是那些办法比较少、权钱不够多的人。

上海特级校长、特级教师刘京海说,这次动作非常大,五部门彰显了决心。不少共建单位都是政府机关,拿财政收入、纳税人的钱来共建,让自己的子女上好学校,挤压老百姓子女的入学名额,群众意见很大。这件事情如果落实、做好,是树立党和政府在老百姓心目中威信的大事实事。

  “教育部门年年治理择校乱收费现象,但择校费却一年比一年高。北京市少数知名小学的择校费最高也达到10万元,这似乎到了一种失控的状态。”北京一位韩姓家长说。

重重禁令似乎未能遏制一些学校择校收费的惯性。内蒙古的两位家长上周顶着“禁令”找到“学托”交了择校费,其中包头市一实验小学1.5万元,呼和浩特市一中学分校1.8万元。此前,呼和浩特市赛罕区先锋路小学收每名择校生1万元择校费,却未开任何收据被当地媒体曝光,目前自治区教育厅已责令相关部门处理纠正此事。

封闭运行:利益诱惑难抵 特权之手难拒

上海特级校长、特级教师刘京海说,这次动作非常大,五部门彰显了决心。不少共建单位都是政府机关,拿财政收入、纳税人的钱来共建,让自己的子女上好学校,挤压老百姓子女的入学名额,群众意见很大。这件事情如果落实、做好,是树立党和政府在老百姓心目中威信的大事实事。

封闭运行:利益诱惑难抵 特权之手难拒

  这种择校乱收费现象已蔓延至幼儿园。采访中,北京一位择“园”未成功的家长讲述了亲身经历:面试的那一天,园长要求先对家长逐一面试,“一进门,园长二话没说,用一支笔点了点放在桌上的白纸,暗示让我写个‘数儿’,我当时脑中一片空白,顺手写上:赞助费2万元。出门一问傻眼了,多数人都比我写的金额高,当时就知道没戏了。”  

“没人、没钱,连片区内的学校都保证不了,真是愁死人!”内蒙古包头市的王莉女士说,因为学区内的一所重点中学每年都要招收大批“择校生”,下半年要升初中的儿子恐怕会被“电脑配位”到离家较远的学校去上学。令她疑惑的是,“学区内”学生到底有多少,有关部门从来不公布。

据调查,择校特权有几类来源,一是相关领导的批条,也就是所谓的“条子生”;二是校长手里的名额,给几个、想给谁、交多少钱都是他说了算;三是与学校有共建关系的强势单位,通过单位之间的利益交换预留学[微博]位名额。

封闭运行:利益诱惑难抵 特权之手难拒

据调查,择校特权有几类来源,一是相关领导的批条,也就是所谓的“条子生”;二是校长手里的名额,给几个、想给谁、交多少钱都是他说了算;三是与学校有共建关系的强势单位,通过单位之间的利益交换预留学[微博]位名额。

  择校费从上世纪90年代出现以来就不断受到质疑。近年来,全国两会的代表委员、家长及媒体对治理择校费的呼声很高,教育主管部门和各级政府也屡出治理择校费禁令,但治理效果一直很不佳。

一些热点学校甚至对择校收费“明码标价”。南京一家事业单位的丁先生告诉记者,不久前,女儿参加了一所热点外国语小学的面试,成绩为B-。负责招生的老师说,由于报名学生太多,学校的招生政策是,A+保证录取,收费9000元;A-和B+择优录取,收费1.5万元;B-和C原则上不录取,除非有“过硬的条子”,收费3万元。

而择校费有很多变种,一直游走于灰色地带,收支封闭运行,不公开透明:择校费名目有赞助费、借读费、捐资助学费等,非户籍的学生就学是择校,本地户籍非地段的也是择校,打着捐资助学名义实际与学位挂钩的更是择校。

据调查,择校特权有几类来源,一是相关领导的批条,也就是所谓的“条子生”;二是校长手里的名额,给几个、想给谁、交多少钱都是他说了算;三是与学校有共建关系的强势单位,通过单位之间的利益交换预留学[微博]位名额。

而择校费有很多变种,一直游走于灰色地带,收支封闭运行,不公开透明:择校费名目有赞助费、借读费、捐资助学费等,非户籍的学生就学是择校,本地户籍非地段的也是择校,打着捐资助学名义实际与学位挂钩的更是择校。

  2010年11月初,教育部网站发布指导意见,要求各地力争经过3年到5年的努力,使义务教育阶段择校乱收费不再成为群众反映强烈的问题,并提出了10项措施治理择校费。今年2月,教育部相关负责人再次表示当前要大力整顿择校费问题。

私下对公开,禁令执行难

据记者调查,以钱择校的根源,是政府借收择校费来逃避对学校加强投入的责任。很多地方政府强辩说,捐资助学费不是择校费,是解决地方教育投入不足、吸引社会资金支持办学的手段,规定“自愿”交纳捐资助学费的家长[微博]把费用统一缴纳至指定各区县的统一账户,并开具相关票据。

而择校费有很多变种,一直游走于灰色地带,收支封闭运行,不公开透明:择校费名目有赞助费、借读费、捐资助学费等,非户籍的学生就学是择校,本地户籍非地段的也是择校,打着捐资助学名义实际与学位挂钩的更是择校。

据记者调查,以钱择校的根源,是政府借收择校费来逃避对学校加强投入的责任。很多地方政府强辩说,捐资助学费不是择校费,是解决地方教育投入不足、吸引社会资金支持办学的手段,规定“自愿”交纳捐资助学费的家长[微博]把费用统一缴纳至指定各区县的统一账户,并开具相关票据。

  一些家长表示,从目前许多城市择校费水涨船高的情况来看,有关部门提出的治理愿景恐怕很难实现。

记者在江苏、内蒙古等地走访发现,在国家、地方的重重禁令下,择校收费更加隐蔽,查处难度增大。

对于择校费的去向,教育部门表示,一半返还学校,一半留教育局统筹使用。可以想见,收择校费多的学校本来就是一些相对好的学校,而它得到的资金返还就更多,改善办学条件的资源也越多,这种机制促使强校更强,弱校更弱,更加加剧校际差距,让择校恶性循环。

据记者调查,以钱择校的根源,是政府借收择校费来逃避对学校加强投入的责任。很多地方政府强辩说,捐资助学费不是择校费,是解决地方教育投入不足、吸引社会资金支持办学的手段,规定“自愿”交纳捐资助学费的家长[微博]把费用统一缴纳至指定各区县的统一账户,并开具相关票据。

对于择校费的去向,教育部门表示,一半返还学校,一半留教育局统筹使用。可以想见,收择校费多的学校本来就是一些相对好的学校,而它得到的资金返还就更多,改善办学条件的资源也越多,这种机制促使强校更强,弱校更弱,更加加剧校际差距,让择校恶性循环。

  择校费去向不明 背后隐藏“利益链”

呼和浩特市一位长期从事择校中介的“学托”告诉记者,以前,择校费走学校账户,教育部门和学校按比例分成。如今,“上面管得越来越严”,学校收择校费根本不开发票,一般由学校指定的单位或企业收取,学校账目上根本不显示,一般性的财务审计也难以查出问题。

大部分交了择校费的家长告诉记者,为了让孩子读好学校,交了两三万到十万余元不等,但是学校连张收据也没有。北京“共建生”家长也说,把几万块钱交给单位的工会,也没有发票。

对于择校费的去向,教育部门表示,一半返还学校,一半留教育局统筹使用。可以想见,收择校费多的学校本来就是一些相对好的学校,而它得到的资金返还就更多,改善办学条件的资源也越多,这种机制促使强校更强,弱校更弱,更加加剧校际差距,让择校恶性循环。

大部分交了择校费的家长告诉记者,为了让孩子读好学校,交了两三万到十万余元不等,但是学校连张收据也没有。北京“共建生”家长也说,把几万块钱交给单位的工会,也没有发票。

  记者调查发现,一些公办名校打着“捐资助学”的旗号收取巨额择校费,一些地方教育部门“睁一只眼闭一只眼”,使择校现象愈演愈烈。

对于内蒙古出台的“限期退还择校费”的规定,一些择校的家长并不买账。包头市一位家长说,好不容易托关系找人才把钱送出去,让孩子在重点初中占了一个名额,“上不了好学校,就算学校退钱我们也不敢收啊!”

一位不愿意透露姓名的校长表示,没有发票,没有收据,这些资金可以不入大账,而是计入个人小账,隐蔽性强,账面上也很难看得出来,这些择校费是用于改善教师福利了、是扶持弱校了、还是流入个人腰包了,不得而知。

大部分交了择校费的家长告诉记者,为了让孩子读好学校,交了两三万到十万余元不等,但是学校连张收据也没有。北京“共建生”家长也说,把几万块钱交给单位的工会,也没有发票。

一位不愿意透露姓名的校长表示,没有发票,没有收据,这些资金可以不入大账,而是计入个人小账,隐蔽性强,账面上也很难看得出来,这些择校费是用于改善教师福利了、是扶持弱校了、还是流入个人腰包了,不得而知。

  针对公众质疑,广州5月初公布四区择校费去向情况时称,择校费一半返还学校,一半留教育局统筹使用。当媒体追问使用明细时,市教育局负责人公开回应说“不知道”。

在一些校长看来,教育资源不均衡引发的过度择校是禁令执行难的根本原因。南京市一所初中校长说,学校每年收300多个学生,可报名的有1000人左右,现在不让举办各类与升学挂钩的培训、考试,怎么选拔人才?只能凭“条子”和收费。“如果不收择校费,光凭条子,不是更不公平吗!”

规范“择校”的根本在于公平资源

一位不愿意透露姓名的校长表示,没有发票,没有收据,这些资金可以不入大账,而是计入个人小账,隐蔽性强,账面上也很难看得出来,这些择校费是用于改善教师福利了、是扶持弱校了、还是流入个人腰包了,不得而知。

规范“择校”的根本在于公平资源

  而广州市公职律师事务所主任、市人大代表王超莹表示,择校费是收支两条线的,直接进财政账户,教育局是知道的,因为在人大财政预算报告中,所有学校的预算开支是列支在教育局下面的。

内蒙古自治区教育厅基础教育处副处长曹轶明说,国家出台治理择校乱收费的法律法规很多,但从教育部到各省份教育厅都未设专职执法机构。以内蒙古教育厅为例,分管义务教育阶段的只有基础教育处和监察室共10人,面对全区4000多所中小学,况且又没有执法权力,着实难以监管。而审计部门对学校进行审计时,只审计有账目的内容,“择校费”这种隐蔽收费行为“无账可查”。

以权入学的背后,是查实难、监管软。一般交了择校费的家长,为了孩子上学不受影响,很少对外声张,更别说投诉举报;而一些收到各级领导批条的学校负责人,也会想办法落实上级旨意。

规范“择校”的根本在于公平资源

以权入学的背后,是查实难、监管软。一般交了择校费的家长,为了孩子上学不受影响,很少对外声张,更别说投诉举报;而一些收到各级领导批条的学校负责人,也会想办法落实上级旨意。

  择校费的背后,实际上隐藏着一条灰色利益链,这是择校费一直不能公开的真正原因。有关知情人透露,学校、教师、主管部门,甚至还包括“学托”,都是这个链条上的既得利益者。有的学校把择校费用于发放教师福利,改善教学条件;有的地方教育部门则规定,学校花钱打报告审批。

南京一位家长说,虽然相关部门出台了很多禁令,但至今还没有听说过哪个校长因为收择校费而被严肃处理,“治理择校乱收费要动真格,不能总是‘只听楼梯响,不见人下来’!”

刘京海说,长期以来,教育领域择校伴随的腐败问题得不到根治,不是教育部门一家之力、更不是校长自身品德过硬所能解决的。校长讲到“条子生”,也是满肚子委屈,实际来说,是很难完全顶得住的。

以权入学的背后,是查实难、监管软。一般交了择校费的家长,为了孩子上学不受影响,很少对外声张,更别说投诉举报;而一些收到各级领导批条的学校负责人,也会想办法落实上级旨意。

刘京海说,长期以来,教育领域择校伴随的腐败问题得不到根治,不是教育部门一家之力、更不是校长自身品德过硬所能解决的。校长讲到“条子生”,也是满肚子委屈,实际来说,是很难完全顶得住的。

  北京一位家长告诉记者,他朋友花了10万元给“学托”后,由学校老师通过“推优”名目让孩子进入了一所北京知名小学,“学校并没有拿到钱,10万元是被老师和‘学托’分了。”

破解执行难,先把账公开

多位教育界人士表示,择校现象并非一纸禁令能治。资源分配不均,优质教育资源稀缺是公平规则得不到遵守、招生乱象难绝的根源。城乡差别、重点与普通差异、区间水平落差在“升学率”这支指挥棒下尤显泾渭分明,名校越来越强,弱校越来越弱。

刘京海说,长期以来,教育领域择校伴随的腐败问题得不到根治,不是教育部门一家之力、更不是校长自身品德过硬所能解决的。校长讲到“条子生”,也是满肚子委屈,实际来说,是很难完全顶得住的。

多位教育界人士表示,择校现象并非一纸禁令能治。资源分配不均,优质教育资源稀缺是公平规则得不到遵守、招生乱象难绝的根源。城乡差别、重点与普通差异、区间水平落差在“升学率”这支指挥棒下尤显泾渭分明,名校越来越强,弱校越来越弱。

  而且,择校费收取多少有弹性。由于家长的社会关系、领导批条分量、学生分数不同,择校费的标准会有高低差别。据记者了解,同样一所学校,择校生的收费标准也会有所不同,而依据往往就是主管部门或者主管领导的一句话。

一些教育界人士认为,光凭一纸禁令难以遏制择校乱收费顽疾,相关部门应出台违规惩罚措施和配套执法机制,对顶风收取择校费的学校“动真格”。同时,公开学校收费账目,接受社会各界的监督。从长远来看,各地还应把教育资源均衡配置,从根子上消除过度择校现象。

上海市社会学会名誉会长、上海大学邓伟志教授说,主管部门对择校现象三令五申,但是执行起来确实是存在问题和阻力的。教育必须有教无类,不能对有权的点头哈腰、对有钱的眉开眼笑,优质资源不能被权、钱交易所占据,要建立严格的监管、公示、处罚机制,让潜规则无所遁形。

多位教育界人士表示,择校现象并非一纸禁令能治。资源分配不均,优质教育资源稀缺是公平规则得不到遵守、招生乱象难绝的根源。城乡差别、重点与普通差异、区间水平落差在“升学率”这支指挥棒下尤显泾渭分明,名校越来越强,弱校越来越弱。

上海市社会学会名誉会长、上海大学邓伟志教授说,主管部门对择校现象三令五申,但是执行起来确实是存在问题和阻力的。教育必须有教无类,不能对有权的点头哈腰、对有钱的眉开眼笑,优质资源不能被权、钱交易所占据,要建立严格的监管、公示、处罚机制,让潜规则无所遁形。

  南京部分学生家长反映,为了让择校费收取方式不露痕迹,有的学校要求家长将钱打到单位账户,之后通过单位账户转账的方式汇入学校账户,称作“企业对学校捐资助学”;有的学校要求家长不要缴纳现金,给学校赠送办公用品,比如电脑等,而实际上,实物的总价要比规定的择校费高出一截。

在南京家长李锐看来,治理择校乱收费最好的办法是公开透明。学校公开择校费的来源、去向,社会才能更好进行监督,“现在的问题是每个学校的巨额择校费流向何处,谁都说不清楚!更谈不上规范、监管了!”

还有一些教育界人士建议,既然短期内不可能做到所有学校教育资源均等,当前就应该“规范择校”。这在一些二三线城市已经开始实践,并取得较好效果。

上海市社会学会名誉会长、上海大学邓伟志教授说,主管部门对择校现象三令五申,但是执行起来确实是存在问题和阻力的。教育必须有教无类,不能对有权的点头哈腰、对有钱的眉开眼笑,优质资源不能被权、钱交易所占据,要建立严格的监管、公示、处罚机制,让潜规则无所遁形。

还有一些教育界人士建议,既然短期内不可能做到所有学校教育资源均等,当前就应该“规范择校”。这在一些二三线城市已经开始实践,并取得较好效果。

  不能“越改越模糊” 治顽疾要动真格

“十条禁令抵不上一条惩罚措施。”南京市中小学生学习力培训中心主任谷力说,从国家、地方出台的择校费禁令内容看,往往强调“不准”,却没有出台配套的惩罚措施,自然难以起到监管和约束的作用。在执行中,一些热点学校借力行政资源形成“保护伞”,查处难度增大。遏制择校乱收费,必须从公开学校及其相关利益单位的账目入手,形成全社会齐抓共管的局面。

湖北宜昌伍家岗区教育局副局长杨英友曾经是实验小学的校长,前几年,因为太多关系生想进这所学校,每年9月份开学前,教育部门和主管教育的副区长和宣传部长要一起确定学生名单,对于打招呼的领导还要限定打招呼的数量。

还有一些教育界人士建议,既然短期内不可能做到所有学校教育资源均等,当前就应该“规范择校”。这在一些二三线城市已经开始实践,并取得较好效果。

湖北宜昌伍家岗区教育局副局长杨英友曾经是实验小学的校长,前几年,因为太多关系生想进这所学校,每年9月份开学前,教育部门和主管教育的副区长和宣传部长要一起确定学生名单,对于打招呼的领导还要限定打招呼的数量。

  教育部今年2月强调,把义务教育阶段择校与收费完全脱钩。但在记者采访中,不少地方学校负责人表示:“初衷虽好执行难,而且也缺乏监督。”

内蒙古教育学会研究员刘波认为,择校乱收费背后有很多推手,而望子成龙的家长无意识中加剧了这一乱象,“很多家长不顾孩子实际情况,一味追求名校,一定程度上助长了择校热,推高了择校费。”

现在,依托宜昌网络化社会管理的优势,现在每个区都能清楚知道本辖区几所小学附近的学龄儿童分布数量,据此划定学校招生范围,落实区里服务的学生数,然后确定学校的班级数、学位数。剩余空置学位数向社会公布,需要择校的学生家长提出申请,通过抽签的方式确定择校学生名单。相对公开、公平的择校方式,得到了家长的认可。(记者郑天虹 仇逸 廖君)

湖北宜昌伍家岗区教育局副局长杨英友曾经是实验小学的校长,前几年,因为太多关系生想进这所学校,每年9月份开学前,教育部门和主管教育的副区长和宣传部长要一起确定学生名单,对于打招呼的领导还要限定打招呼的数量。

现在,依托宜昌网络化社会管理的优势,现在每个区都能清楚知道本辖区几所小学附近的学龄儿童分布数量,据此划定学校招生范围,落实区里服务的学生数,然后确定学校的班级数、学位数。剩余空置学位数向社会公布,需要择校的学生家长提出申请,通过抽签的方式确定择校学生名单。相对公开、公平的择校方式,得到了家长的认可。(记者:郑天虹 仇逸 廖君)

  南京一所知名小学的蔡校长说:“每年方方面面找来的关系太多,学校只能用‘经济杠杆’来调节,要不然没办法安排。”另一位中学校长说,起初,收择校费是因为“投入不足”,一刀切禁止不太现实。

南京师范大学(微博)教科院副教授殷飞表示,要从根本上遏制择校乱收费,必须真正实现教育均衡发展,消除过度择校现象。如教师、校长定期轮岗流动,热点高中招生指标分配到初中等,这些举措对促进教育均衡起到了积极作用。

(原标题:择校新禁令向钱权开刀:利益诱惑难抵 特权之手难拒 )

现在,依托宜昌网络化社会管理的优势,现在每个区都能清楚知道本辖区几所小学附近的学龄儿童分布数量,据此划定学校招生范围,落实区里服务的学生数,然后确定学校的班级数、学位数。剩余空置学位数向社会公布,需要择校的学生家长提出申请,通过抽签的方式确定择校学生名单。相对公开、公平的择校方式,得到了家长的认可。

  海南省教育厅巡视员石秀慧说,要解决择校乱收费问题,不仅要教育部出台文件,还需要各地拿出具体措施,否则很难落到实处。

业内人士指出,从各地情况看,推进教育均衡还存在很多阻力,一些好的措施还没有完全推行。“关键是看政府和相关部门有没有下定决心,真正把教育均衡作为大事来抓!”(记者凌军辉、张丽娜、贾立君)

  “目前,择校的根源还是教育资源不均衡问题。”石秀慧说,推进义务教育均衡发展难度虽然大,但只要各地政府重视,还是能够解决的。

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  近年来,部分城市采取教师轮岗、名校连锁等措施,在一定区域缓解了择校风。南京一所公办初中的吴校长说,实践中存在三方面问题:一是名校拿出来流动的教师数量很少;二是老师流动到薄弱学校时间很短;三是名校校长经常是把能力较差的老师流动出去。

  有关专家认为,任何改革的目的都应是越改越清晰,越改问题越少。但一些城市的基础教育却“越改越模糊,越改寻租空间越大”。海南大学教授曹锡仁认为,能否治愈择校乱象,考验的是政府决心。

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