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原标题:振动之后,学园名称

浏览次数:103 时间:2020-02-03

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原标题:深圳民办学校新规来了!不能随便叫“外国语”、“实验”学校名称

深圳发布征求意见稿,拟多渠道扩充学前教育资源

教育综合早幼教芥末堆阿飞酱2019-07-04 · 17:352019-07-04[ 亿欧导读 ] 根据《起草说明》,2007-2018年间,深圳市幼儿园数量从819增长到1771所。尽管已经将幼儿园配建标准从千人33座调整为千人40座,但规划学位仍不能及时满足适龄儿童入园需求。图片 4图片来自“123rf.com.cn”

学前教育是新时期中国教育发展最快的一个部分,也是当前中国教育最大的一块短板,应该持续加大学前教育财政投入,才能既保障学前教育普惠性,又提高学前教育质量。

近日,深圳市教育局发布关于公开征求《深圳市学前教育机构设置标准》,鼓励企事业单位、集体、社会组织或个人利用自有资源或符合要求的场地举办单位内设、社区互助等小型多样化学前教育机构,多渠道扩充学前教育资源。

本文首发于“芥末堆”,经亿欧编辑,供行业人士参考。


近日,深圳市教育局发布关于公开征求《深圳市学前教育机构设置标准的通告,拟允许开办占地较少、规模较小的学前教育机构。另外,《征求意见稿》将学前教育机构分为幼儿园和幼儿中心两类,并详细列出二者对应的设置标准。

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图源于Unsplash

(图片来源:全景视觉)

幼儿园小班不超25人,深圳学前教育新规明年起施行

幼儿园设置标准调整幅度较小

根据《起草说明》,2007-2018年间,深圳市幼儿园数量从819增长到1771所。尽管已经将幼儿园配建标准从千人33座调整为千人40座,但规划学位仍不能及时满足适龄儿童入园需求。

因此新《标准》鼓励企事业单位、集体、社会组织或个人利用自有资源或符合要求的场地举办单位内设、社区互助等小型多样化学前教育机构,多渠道扩充学前教育资源。

对比2008年印发的《深圳市民办学前教育机构具体配置标准》,《征求意见稿》对幼儿活动用房作了更细致的面积要求。例如,班级活动室使用面积不小于54 ㎡,与寝室合用面积不低于70㎡,综合活动室生均使用面积不低于0.6㎡。

另外,《征求意见稿》对幼儿园人员配比、服务及附属用房也作出细微调整要求。总体而言,新标准对幼儿园的设置要求调整幅度不大。

芥末堆 7月4日 讯 近日,深圳市教育局发布关于公开征求《深圳市学前教育机构设置标准》(以下简称《征求意见稿》)的通告,拟允许开办占地较少、规模较小的学前教育机构。另外,《征求意见稿》将学前教育机构分为幼儿园和幼儿中心两类,并详细列出二者对应的设置标准。

2018年底“1115”政策出台,幼儿园资产禁止上市,终结了幼儿园20年市场化的黄金时代。学前教育“普惠化”的发展方向明确,民办园转型成为必然。经历一年的摸索和调整,转为普惠园还是发展高端园、亦或转型为幼教服务商,早幼教机构逐渐找到自己的答案。

经济观察报 言咏/文又到一年入园季,关于幼教政策的风吹草动都引人关注。7月2日,深圳市教育局发布《深圳市学前教育机构设置标准》,这部将替代11年前旧标准的文件,鼓励对微小型幼儿园的尝试——办学规模不设下限,由审批机关按生均面积指标核定办学规模和每班具体班额。也就是说,一个班的幼儿园未来也是可以合法存在的。

前几天,深圳出台了幼儿园标准,对班级人数、老师等多方面有要求,幼儿园办学规模为 6至12个班 ,幼儿小班人数每班 不得超过25人 。日前,也修订了新的民办中小学标准。新的民办中小学中,办学规模不能超3000人, 小学每班40人以内,中学每班45人以内,不能随便叫“外国语”“实验”学校,老师全部本科及以上学历……

幼儿中心办学规模不设下限

此次《征求意见稿》中,幼儿园和幼儿中心在办学规模和班额上有明显区别。

幼儿园对办学规模的要求是:6-12个班为宜;大班≤35人,中班≤30人,小班≤25人,混合年龄编班≤30人。

而幼儿中心对办学规模的要求是:幼儿中心办学规模不设下限,由审批机关根据场地面积核定具体办学规模,根据班级活动室的面积核定每班具体班额,每班不超过30人。

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幼儿园和幼儿中心其他指标参考

不少早幼教从业人士对深圳市拟开设幼儿中心表示欢迎。

深圳某连锁托育机构的负责人陈清向芥末堆表示,微小型幼儿园的实施,能使托育机构延长招生年龄段,对托育行业来讲是利好消息。陈清表示,按照相关规定,目前托育机构并没有3-6岁儿童的招生资质。但如果深圳确定实施微小型幼儿园,很多托育机构的场地、规模将符合幼儿园办学资质要求,“这样我们的招生年龄段就可以从1岁半、或者2岁半延长到6岁,对我们来说是个优势。”陈清认为。

另外,对处于幼儿园产业链下游的从业人员来说,微小型幼儿园的开办也将是利好消息。肖丹目前在深圳从事儿童空间设计,主要服务于幼儿园、日托和早教中心。她表示,一线城市对学前教育的需求很大,开设微小型幼儿园相当于降低了幼儿园建设的门槛,会刺激社会力量投入学前教育,“如果日托中心、微小园等学前机构增多,对下游产业提供的服务需求也会上涨。”肖丹表示。

幼儿园设置标准调整幅度较小

2019年也是托育元年。托育相关政策陆续出台,0-3岁托育被视为早幼教市场的下一个机遇。

深圳不是孤例。今年6月下旬,成都市教育局局长明确表态,将借鉴北京、广州等地的经验,探索制定微型幼儿园的设置标准。先行者北京2017年就开始尝试社区办园点,对办园点的面积做了放宽;广州则从2018年开始在天河区试点开办微小型幼儿园,发布了《天河区微小型幼儿园开办工作指引》,一年之后这一模式推广至中心城区。福州鼓楼区的探路步伐几乎与广州同步。

先来看下民办中小学设置标准

一二线城市纷纷出台试点微小园政策

在深圳之前,北京、广州、成都和福州等城市已尝试微小园的试点工作。

2018年2月,广州市天河区发布《天河区微小型幼儿园开办工作指引》,放宽对微小园办园的硬性规定。提出微小园的办学规模在5个班及以下,少至1个班也可开办;入园幼儿在150名以下;生均用地面积从10㎡下降到7㎡。

2018年7月,福州市鼓楼区出台《福州市鼓楼区鼓励民间资本举办社区微型精品幼儿园工作指引》,为社区微型精品幼儿园建设提供选址、园舍、办学规模、师资配备标准等详细指引。2018年9月,首批5家社区微型精品幼儿园正式开园。

2019年1月,北京市教学委员会发布《北京市普惠性幼儿园认定与管理办法》。规定幼儿园、社区办园点、中小学附设幼儿班均可参与普惠性幼儿园申报,意味着社区办园点可长期合法存在。

2019年6月,成都市教育局局长刘强就透露,成都将探索微型幼儿园设置标准,并将在普惠性学前教育资源严重不足的区域,进行公办幼儿园附属办园试点。

微小园在全国多地呈现星火之势,在2019幼儿园创新教育年会暨首届小微幼儿园论坛上,奕阳教育研究院副院长张守礼表示,小微幼儿园需求端的诉求将持续存在,随着民办幼儿园市场化发展的黄金时代结束,现有民办幼儿园的转型势在必行,而小微幼儿园或是新的方向。

芥末堆注:陈清、肖丹均为化名。

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根据《起草说明》(以下简称《起草说明》),2007-2018年间,深圳市幼儿园数量从819增长到1771所。尽管已经将幼儿园配建标准从千人33座调整为千人40座,但规划学位仍不能及时满足适龄儿童入园需求。

托育伴随着“普惠”“规范”出生,一定不会是一门“挣快钱”的生意。重视并借力于政策,奠定规范化的发展基础,是早幼教机构应着重修炼的内功。

各地在政策层面对探索微小型幼儿园加以鼓励,且出台相关的标准和指引,在解决“入园难”的问题上,无疑是一条正确的路径。入园难的背后是学前教育供给不足。这也是各地教育部门探索新路的内在动因。比如深圳,尽管从2007-2018年,全市幼儿园数量从819所增长到1771所,城市规划中幼儿园配建标准也从千人33座调整为千人40座,但仅靠符合建设标准的规划幼儿园提供学位,仍不能满足适龄儿童入园需求。2008年版的《标准》只适用于举办6个班以上的幼儿园,不适应规模较小的幼儿园或办学形式灵活的其他类型学前教育机构,一定程度上阻碍了有办学愿力的社会力量进入。广州也是如此。据天河区教育局预测,到2022年或有1万多个幼儿园学位缺口。基于此,天河区从2018年2月起放宽办园规模与场地面积限制,鼓励企业、社会组织或个人,利用非财政资金开办微小型幼儿园。

↓↓↓ 目前,新修订的《深圳市民办中小学设置标准》征求意见期已结束,此前面向社会公开征求意见1个月时间。标准适用于:在深圳市 新 设立的民办小学、民办九年制学校、民办初级中学、民办完全中学、民办普通高中、民办十二年制学校 。

因此新《标准》鼓励企事业单位、集体、社会组织或个人利用自有资源或符合要求的场地举办单位内设、社区互助等小型多样化学前教育机构,多渠道扩充学前教育资源。

优质高端园供不应求,早教上下游业务受重视

改革开放40年以来,学前教育体制的发展大致经历了四个阶段。头十年学前教育依然以政府为主导;新世纪最初的十年,学前教育被推向市场,公办园持续枯萎,民办园进入黄金发展期;2010年前后,学前教育重回“国策”层面,但民办园增速仍可观;现阶段则以2018年的学前教育新政为拐点,学前教育的非营利属性被强化,对社会资本进入这一领域的管理空前加强。面对公众“入园难,入园贵”的呼吁,强化政府责任,加大财政投入,扩大公办和普惠园的比例,肯定是正确的。但值得注意的是,我们不能搞政策“一刀切”,不能粗暴地退回完全以政府为主导的第一阶段。这既不能解决学前教育的供需矛盾,也无利于满足民众多元化的需求。因此,在现阶段,摈弃要么全面行政管控,要么全面市场化的惯性模式,在学前教育体系中合理界定政府和市场边界,是一个值得思考的课题。

下面

对比2008年印发的《深圳市民办学前教育机构具体配置标准》,《征求意见稿》对幼儿活动用房作了更细致的面积要求。例如,班级活动室使用面积不小于54 ㎡,与寝室合用面积不低于70㎡,综合活动室生均使用面积不低于0.6㎡。

2018年11月15日,《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》发布,规定截止2020年底,普惠性幼儿园覆盖率80%;小区配套幼儿园一律办成公办园或委托办成普惠性民办园,不得办成营利性幼儿园。

鼓励试水微小型幼儿园是释放政策善意的第一步。在激发社会力量投入,增加学位供给的同时,还有利于部分无证园从“地下”转入“地上”。这些无证园中,相当一部分是园所建筑规模不达标而无法取得牌照,师资水平和口碑评价并不差。而且,由于有市场需求,它们一直顽强地存在着。与其让它们灰色生存,不如更新办园标准,将其纳入正规军体系,更有利于监管。广州天河区的试点依循了“两放宽,两提高”的思路,即在放宽办园规模和场地面积的同时,提高师资配备标准——要求每班至少配备1名本科及以上学历教师;提高监管标准——一旦发生特别重大的安全事故,实行一票否决。这也是从“重审批、轻监管”向“宽准入、严监管”的转变,相比而言,后者更显示了政府的担当。政府职责的承担并不意味着要包揽公共服务的供给,而是要合理借助社会力量,并成为公正的监督者。

我们一起来看看

另外,《征求意见稿》对幼儿园人员配比、服务及附属用房也作出细微调整要求。总体而言,新标准对幼儿园的设置要求调整幅度不大。

根据教育部数据,2018年全国普惠性幼儿园在园幼儿3402.23万人,占全国在园幼儿的比重为73.07%。截止2019年末,已有1.7万所配套幼儿园完成阶段性整改,预计到2020年底,全国将新增普惠性学位400万个。

另外政策的延续性也值得强调,也就是说,对微小型幼儿园的政策鼓励,不能朝令夕改。对于民间投资者来说,政策的延续性、政府的契约精神十分重要。只有对未来有稳定的预期,才敢放手投入,才能着眼于长远利益——教育这个领域,尤忌急功近利。

具体有哪些变化吧

幼儿中心办学规模不设下限

被普惠后,民办园盈利空间缩小,但加上政府补贴之后,一些园所的收益并不一定比原来差。

其实,鼓励创办微小型幼儿园不完全是对现实的妥协,从儿童发展的角度,“小而美”的幼儿园有可能更能以儿童为本,因材施教。21世纪教育研究院与社会科学文献出版社今年4月发布的《教育蓝皮书:中国教育发展报告》指出,小微化、生活化、社区化是世界学前教育发展的主流取向。就中国来说,对小微幼儿园的合规化探索正在起步之中,我们先要允许它的存在,才能促进它的萌生,才有可能形成一个健康发展的业态。无论是主流取向,还是有益补充,越多“小而美”幼儿园存在,家长和孩子的选择就越多,而这对于建立多样性、开放性的现代教育版图也有着重要的意义。

一、举办者

此次《征求意见稿》中,幼儿园和幼儿中心在办学规模和班额上有明显区别。

意见发布以后,各省市陆续出台对普惠性幼儿园的补贴政策。以北京市补贴政策为例:普惠幼儿园不分级,全部按每个学生每月1000元补助,每新增一个学位,幼儿园将收到1万元的一次性扩学位补助;此外,民办转普惠可获得生均3000元的转设奖励。

增加对举办者的 信用状况、举办的民办学校近5年违法违规办学情况及其法定代表人的信用状况、国籍、定居地等条件要求 。2.增加“外商投资企业举办民办中小学校,须符合国家有关外商投资的规定”。(说明:近年来,国家发改委 商务部定期发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》,对外商投资教育领域有相关准入措施。2019年版禁止外商投资义务教育机构、宗教教育机构,外商投资学前、普通高中和高等教育机构 限于中外合作办学 ,且须 由中方主导 。)

幼儿园对办学规模的要求是:6-12个班为宜;大班≤35人,中班≤30人,小班≤25人,混合年龄编班≤30人。

根据大象山智库的调研,普惠政策反而给这些园所带来了一次生源扩张的机遇,原本30人满班标准,在普惠之后可容纳40个孩子,30%的生源增加为园所带来增收,加上新增学位补贴,学费免税、教育用地租金优惠,以及取消外教、减少教师人力成本等,原来收费5000以上的幼儿园,像汇佳在转为普惠之后,也能在过去一年中存活下来。

二、学校名称

而幼儿中心对办学规模的要求是:幼儿中心办学规模不设下限,由审批机关根据场地面积核定具体办学规模,根据班级活动室的面积核定每班具体班额,每班不超过30人。

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1.增加“ 学校的名称须与学校类别、办学层次相适应 ,不得含有误导家长或引发歧义的内容和文字,后缀为高级中学、初级中学、中学、小学、学校”。

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不过,这是因为北京民转普的补贴力度远远高于其他地区。在其他补贴标准较低的地区,普惠幼儿园的生存空间仍然比较受限。

2.增加 对“外国语”“实验”等字样在学校名称的 使用要求 。明确 使用“外国语”字样的 ,须开设 不少于3个外语语种课程 ; 使用“实验”字样 或者含有体现办学特色字样的,须 有具体的办学实验或特色办学方案 ,同时,在教师配备上相关特色的专业教师相应上浮25%以上。(说明:过去政策不明朗,我市民办中小学名称滥用现象严重,普遍存在名称与办学实际不相符情况,严重误导了社会和家长。明确提出对使用特定名称的民办学校需提交相关办学方案和相关专业教师上浮比例,有助于规范我市民办中小学名称的使用,进一步落实名称与办学相符的要求,更好地保障办学特色有效实施。)

幼儿园和幼儿中心其他指标参考

“对于多数普惠园来说,能做的无非是在遵循国家规定的前提下进行成本控制,并尽可能争取到更好的等级评定。”广东省佛山市某幼儿园园长洪洁州曾对芥末堆表示。

三、校舍建设

不少早幼教从业人士对深圳市拟开设幼儿中心表示欢迎。

各省市补贴政策

1.增加对学校总办学规模的控制要求,明确学校 总办学规模不超过 3000人 。2.调整了班额标准,明确 小学班额控制在 40人 以内,中学班额控制在 45人 以内 。3.删除了学校最小占地面积要求,以生均占地面积取代;取消了按班级数分段设定球类场地数量的规定,以每8个班设置不少于1个球类场地取代;将高中的环形跑道的运动场标准由250米降低到200米。4.增加“配有 食堂 的,须按照食品安全相关法律法规以及量化等级 A级 的标准建设与设计布局”。5.增加对利用历史遗留违法建筑办学的要求,明确须按《深圳市人民政府关于农村城市化历史遗留产业类和公共配套类违法建筑的处理办法》相关要求进行了处理。6.增加对办学场地近10年内未被纳入城市更新、改造、用地征收等拆迁计划的要求;同时对租赁国有产权土地校舍的, 租赁期 从12年以上调整为 10年以上 。

深圳某连锁托育机构的负责人陈清向芥末堆表示,微小型幼儿园的实施,能使托育机构延长招生年龄段,对托育行业来讲是利好消息。陈清表示,按照相关规定,目前托育机构并没有3-6岁儿童的招生资质。但如果深圳确定实施微小型幼儿园,很多托育机构的场地、规模将符合幼儿园办学资质要求,“这样我们的招生年龄段就可以从1岁半、或者2岁半延长到6岁,对我们来说是个优势。”陈清认为。

值得注意的是,80%的普惠园也意味着广袤的园所服务市场。当政府收回大量幼儿园,势必面临幼儿园经营的问题,缺乏经营能力的政府将以委托办园、合作办园的形式与从业者合作。

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另外,对处于幼儿园产业链下游的从业人员来说,微小型幼儿园的开办也将是利好消息。肖丹目前在深圳从事儿童空间设计,主要服务于幼儿园、日托和早教中心。她表示,一线城市对学前教育的需求很大,开设微小型幼儿园相当于降低了幼儿园建设的门槛,会刺激社会力量投入学前教育,“如果日托中心、微小园等学前机构增多,对下游产业提供的服务需求也会上涨。”肖丹表示。

在此情况下,幼教机构可转型为幼教内容输出方,为幼儿园提供软硬件服务,如园所智慧管理系统、内容平台、运营服务等等。

四、教育教学设备设施

一二线城市纷纷出台试点微小园政策

事实上,许多机构已经开始这样的布局。

1.将校园网接入的出口带宽由不低于100M提高到不低于1G,同时增加无线网络覆盖率达到100%的要求。2.增加按照现行深圳市《反恐怖防范管理规范:中小学、幼儿园》规定配置安全保卫设施相关内容。

在深圳之前,北京、广州、成都和福州等城市已尝试微小园的试点工作。

9月,威创股份推出幼儿园运营管理综合性服务平台“教赋联盟”,通过“线上 线下”,“标准化 个性化”模型,帮助园所提升管理水平、实现合规办园。 7月,大风车教育宣布上线风车智慧服务平台,为家长、教师、园长提供免费服务,包括园所管理、招生、膳食管理、教师培训、家长课堂等等。 2月,红黄蓝宣布更名为“GEH Education”,业务向0-6岁的学前一体化教育布局,2B服务和素质教育成为重点方向,比如“红杉优幼”平台便是为普惠园提供全方位管理和内容服务。

五、人员条件和配

2018年2月,广州市天河区发布《天河区微小型幼儿园开办工作指引》,放宽对微小园办园的硬性规定。提出微小园的办学规模在5个班及以下,少至1个班也可开办;入园幼儿在150名以下;生均用地面积从10㎡下降到7㎡。

高端幼儿园的发展空间则更大。

1.提高了教师的学历标准和高水平教师的配备要求 教师要 全部达到本科及以上学历 , 高中专任教师 硕士研究生及以上学历不少于30% ,副高级及以上专业技术职务、市级以上名师、学科带头人、骨干教师须有一定比例。2.增加“聘用外籍教师,应符合国家有关规定”。

2018年7月,福州市鼓楼区出台《福州市鼓楼区鼓励民间资本举办社区微型精品幼儿园工作指引》,为社区微型精品幼儿园建设提供选址、园舍、办学规模、师资配备标准等详细指引。2018年9月,首批5家社区微型精品幼儿园正式开园。

“政府不是不让你赚钱了,是不让你赚快钱了。”圣顿教育联合创始人兼CEO夏明瑞曾分析,因为市场需求在,如果不考虑证劵化、资本化,幼儿园仍是很好的投资项目。据悉,目前投资1000万、十个班左右的幼儿园,仍可以实现两到三年回本的运营效果。

六、办学出资

2019年1月,北京市教学委员会发布《北京市普惠性幼儿园认定与管理办法》。规定幼儿园、社区办园点、中小学附设幼儿班均可参与普惠性幼儿园申报,意味着社区办园点可长期合法存在。

洪洁州认为,“二八局面”形成后,优质高端园会更加供不应求。目前她所接触到的一些高端园都在加强软实力,比如挖掘品牌价值、拓展业务领域。常见的业务延伸方向包括托育、游学、国际教育、师资培训,这些都最终指向平台化的发展方向。

将办学出资中的生均流动资金由不少于本市上年度同级同类公办学校公共财政生均教育事业费支出标准30%,调高至100%。

2019年6月,成都市教育局局长刘强就透露,成都将探索微型幼儿园设置标准,并将在普惠性学前教育资源严重不足的区域,进行公办幼儿园附属办园试点。

0-6岁早教市场融合加速,但托幼一体化未必是春天

七、其他

微小园在全国多地呈现星火之势,在2019幼儿园创新教育年会暨首届小微幼儿园论坛上,奕阳教育研究院副院长张守礼表示,小微幼儿园需求端的诉求将持续存在,随着民办幼儿园市场化发展的黄金时代结束,现有民办幼儿园的转型势在必行,而小微幼儿园或是新的方向。

2019年被称为托育元年,无论在政策端还是市场端,托育领域都得到了显著关注。

增加了各区教育行政部门可在不低于本标准的基础上,根据本区实际提出其他相关要求的内容。 备注: 本文是黑喵根据意见稿整理分析的,最终以官方后续发布的确定版文件为准。

政策层面,幼儿托管成为确定性刚需,科学规范、普惠优先为两大关键词。

资料来源 | 深圳市教育局、本地宝深圳升学

振动之后,学园名称。5月初,针对0-3岁托育服务行业的首份国家级《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》发布,鼓励通过市场化方式,以营利、非营利,公办民营、民办公助等方式,积极支持有资质的社会力量以多种形式举办托育机构。

再来看下幼儿园标准 ↓↓↓

随后,国务院常务会议决定,从2019年6月1日起至2025年底,提供社区养老、托育、家政相关服务取得的收入将免征增值税,并减按90%计入所得税应纳税所得额。此举被业界视为托育领域进入快速发展期的新拐点。

近日,深圳市教育局发布《深圳市学前教育机构设置标准》,规定允许举办占地较少、规模较小的学前教育机构,并鼓励举办小型多样化学前教育机构。另外,严格规范办学规模,其中幼儿园办学规模为 6至12个班 ,幼儿小班人数每班 不得超过25人 。

10月,国家发展改革委、国家卫生健康委印发《支持社会力量发展普惠托育服务专项行动实施方案》,提出“政府引导、多方参与、社会运营、普惠可及”16字原则,对示范性托育服务机构、社区托育服务设施,每个新增托位给予 1 万元的补助。

据悉,此次新发布的《深圳市学前教育机构设置标准》共十八条,分别从学前教育选址布局、园舍建筑、办学场地、办学规模、面积指标、幼儿活动用房、服务及附属用房、设施设备、举办主体、人员配备等方面予以规范。同时,按照办学规模大小、服务形式等因素,新标准分别制定了幼儿园、微小幼儿园的具体标准,在保障建筑物质量和消防安全的前提下,允许举办占地较少、规模较小的学前教育机构。

资本层面,2018年11月学前新规推出,禁止幼儿园资产上市,但针对0-3岁的托育并不在此列。已经收购幼儿园又无法退出的投资机构,开始把目标转移到托育;同时也不乏玩家看好托育领域的长期发展,开始做生态布局。

教育部门鼓励企事业单位、集体、社会组织或个人,利用自由资源或符合要求的场地举办小型多样化学前教育机构,多渠道扩充学前教育资源。新标准适用于在全市范围内新设立的为 3至6周岁 学龄前儿童集中实施保育教育的学前教育机构,包括幼儿园、幼儿中心。

振动之后,学园名称。托育的市场究竟有多大呢?

新标准自2020年1月1日起施行,有效期5年。幼儿园办学规模为6至12个班,每班幼儿人数不得超过 小班25人、中班30人、大班35人、混合年龄编班30人 ,由审批机关根据场地面积核定具体办学规模,根据班级活动室面积核定每班具体班额。寄宿制幼儿园每班幼儿人数酌减。幼儿中心办学规模不设下限,具体办学规模根据场地实际面积核定,每班具体班额根据班级活动室的面积核定,每班不超过30人。

根据国家统计局数字,2019年我国出生人口为1465万人。中国计划生育协会党组书记王培安表示,2018年中国3岁以下人口约有5000万;3岁以下婴幼儿家庭中47%有入托的需求,但是实际入托率只有4.1%,照护服务供给明显不足。

新标准还强调,提供全日制服务的学前教育机构生均建筑面积不低于7㎡,室外生均面积不低于3㎡。幼儿园应当有独立的室外活动场地。幼儿户外活动时间每天不少于2小时。幼儿中心室外生均面积不足的,应当在本中心室内设置专门用于体能活动的场地。

广证恒生数据显示,由适龄人口数量平均支出渗透率计算所得 ,预计2019年托育市场规模约 930 亿元。

人员配备方面,新标准要求学前教育机构应当依法聘用具备从业资格的教职工,全体教职工与幼儿比应不低于 1:7 ,全体保教人员与幼儿比应不低于 1:9 。幼儿园园长及幼儿中心负责人应当具有 大专以上学历,有五年以上学前教育工作经历 ,并持有教师资格证和园长任职资格培训证书。幼儿中心教学管理人员应当持有教师资格证,具有学前教育专业或者教育相关专业大专以上学历。

今年以来,早教领域的资本运作开始更为密集。IT桔子数据表明,2019年儿童托管赛道融资金额达到1.8亿元,为近五年来最高。

全日制幼儿园每班至少配备 2名专任教师和1名保育员或者3名专任教师 ,寄宿制幼儿园应在全日制幼儿园基础上每班增配 1名专任教师和1名保育员 。幼儿中心班级保教人员与幼儿比应不低于1:10,每班至少配备2名专任教师,有条件的可以配备1名保育员,保证幼儿看护无死角。

2019年托育早教投融资盘点,芥末堆制图

来源:本地宝深圳升学、深圳特区报

从融资情况来看,托育行业的进场者多集中在A轮左右,市场还处于初期、分散的蓝海阶段。早期玩家、主打中高端定位的托育机构居多;此外,幼儿园起家的老品牌开始下注追击、拓展托育业务,0-6岁教育市场的融合已经开始。

在部分从业者看来,托育有望成为早教的替代者。内容层面,托育能够涵盖早教课所具备的功能;同时在运营层面,托育机构的场地利用率高于早教,消课也更具有确定性。

值得注意的是,虽然政策利好,经营托育机构却不容盲目乐观。目前,营利性托育机构还存在专业人才和课程短缺、家长认知度低、安全隐患高、定价困难、用户生命周期短等一系列问题。

值得注意的是,虽然政策利好,经营托育机构却不容盲目乐观。目前,营利性托育机构还存在专业人才和课程短缺、家长认知度低、安全隐患高、定价困难、用户生命周期短等一系列问题。

托育面对的是0-3岁儿童,与3-6岁的孩子拥有截然不同的成长规律和照护需求。此前国内的学前教育专业基本围绕3-6岁幼儿园的幼师展开,0-3岁的专业保育师资十分匮乏。

课程方面,国内托育行业尚未形成科学的课程体系,许多机构停留在搬运国外内容,或者把原来的幼儿园课程做修改的阶段,缺乏对婴幼儿发展的深入研究。

此外,托育机构运营成本不菲、准入门槛较高。今年10月,国家卫健委发布《托育机构设置标准》,对托育机构的场地设施、从业人员资质、与婴幼儿的比例等多方面作出了规定。

其中,关于保育人员与婴幼儿的比例,乳儿班要求不能低于1:3,托大班不低于1:7;相较之下,幼儿园的师生比可以到1:8。同时托育机构的生均面积、消防通风等要求均比较高,整体导致托育机构开办成本很高。虽有税收优惠和潜在补助,托育机构盈利能力仍待观察。

原上海市政协常委黎荣在2019年初的上海两会上表示,民办托育机构准入门槛、前期投入和运营成本较高,房租和人力成本两项支出就占运营总成本的70%至80%以上,开办前两年亏损情况颇为常见,盈利一般也在4至5年后,属产出投入比和利润率较低的产业。

比起早教,托育的认知度也明显更低,前期营销宣传工作不可少。运动宝贝教育集团CEO陈芸认为,日托的发展模型,前期做高端是更好的方式,大量普惠园的产生是在大众认知达到之后。

早教商情热度VS托育

各地区托育商情热度TOP8,数据来源艾媒咨询

许多做幼儿园的品牌开始向下瞄准托育业务,但托幼一体化并非易事,有许多“坑”值得警惕。

美吉姆某高管在极致洞察的采访中表示,虽然“早教 托育”融合经营可提升企业经营效率,增加人效和坪效,但二者融合并不是简单的“1 1”,在人员配置管理、运营规范、业务同步等方面的挑战更大。目前来看,还没有成熟的品牌将“早教 托育”这一模式跑通。

对于想发展托育业务的机构,修炼内功是第一要义,科学的体系、优秀的师资、强大的运营能力是托育企业未来的核心竞争力。另外,托育市场仍需培育,前期盲目扩张不可取。

另一条出路:小微幼儿园

在2019幼儿园创新教育年会暨首届小微幼儿园论坛上,奕阳教育研究院副院长张守礼表示,发展学前教育的入园压力和家长对多样化供给体系的呼声,使得小微幼儿园的需求将持续存在。随着民办幼儿园市场化发展的黄金时代结束,小微幼儿园或许是现有民办幼儿园转型的可选项。

目前,一些城市已经对小微幼儿园释放出积极信号,北京市、广州天河区、福州市鼓楼区、深圳市都陆续开启社区办园点和小微幼儿园的许可。小微幼儿园在全国多地呈现星火之势。

比如深圳市将学前教育机构分为幼儿园和幼儿中心两类,并详细列出二者对应的设置标准。其中,幼儿中心办学规模不设下限,由审批机关按生均面积指标核定办学规模和每班具体班额,每班不超过30人。

深圳某连锁托育机构的负责人向芥末堆表示,微小型幼儿园的实施,使托育机构能够延长招生年龄段。因为按照相关规定,托育机构没有3-6岁儿童的招生资质。但如果深圳确定实施微小型幼儿园,很多托育机构的场地、规模将符合幼儿园办学资质要求,对托育行业来讲是利好消息。

对于幼教行业,2019是“整改”之年,有转型阵痛,也蕴藏新机。随着政策逐渐明晰、专业化程度逐步提高,可以期待的是,幼教行业会朝向更加有序优质的方向发展。返回搜狐,查看更多

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