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原标题:9159com金沙网站:走富有招远特色的精准减贫之路

浏览次数:148 时间:2019-06-08

韩肖轩,男,中共党员,1991年12月生,山西省太谷县人,2010年9月至2014年6月就读于巢湖学院汉语言文学专业。2014年10月至2015年12月,在巢湖学院学工部工作,2016年10月通过山西省公务员考试进入灵石县司法局,2017年6月调入灵石县委巡察办。

-----东河脱贫攻坚之路

让贫困农民的心里亮堂起来

让贫困农民的心里亮堂起来——江苏省泗阳县司法局法律扶贫工作纪实**

乡村振兴,摆脱贫困是前提。在山东省上下着力打造乡村振兴“齐鲁样板”的大背景下,招远市围绕打赢打好脱贫攻坚战这一“硬性指标”和“底线任务”,坚持“四真原则”,培育了“六种模式”,扶贫工作取得了明显成效。

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      当时钟悄悄地扣开2018的大门,那承载着2017的记忆却永远的被铭记。2017,注定是东河村不平凡的一年,2017,是东河村具有特殊意义的一年;2017,凝聚了多少司法行政人的辛勤和汗水,又浇筑了多少东河人的渴望与期盼.......

——江苏省泗阳县司法局法律扶贫工作纪实

程遥祁峰

江苏省泗阳县新袁镇白水村5组村民韩成刚是远近闻名的贫困户,儿子韩冬优秀的学习成绩,一直是他引以为豪的事情,也是一家人的希望所在。

9月1日,当韩冬走进学校大门时,只有13岁的他,满眼泪花,说了一句令在场人感到惊讶的话:“真没想到还能再来上学,能上学太好了。”

原来,韩冬的母亲患尿毒症已经6个年头了,为其治病,东挪西凑已经欠下不少债。无奈之下,韩成刚下了狠心,决定让韩冬辍学。

开学前夕,泗阳县司法局开展了“关爱儿童·法律助学”专项活动,了解到韩冬的情况后,为他送去了1000元助学金,让他及时到校报名上课。

韩成刚说:“决定让韩冬辍学,心情糟糕透了,感觉一点奔头也没有了。韩冬又能上学,心情舒畅多了,非常感谢司法局的关怀帮助。”

今年以来,泗阳县司法局推出了法律体检摸底、一户一案施策、定向帮扶助力等法律扶贫创新举措,精准解决了农村贫困群众的实际困难。

23825户贫困户户户走访问需

——陈祠堂村陈庄组韩成武,53岁,老伴5月29日上班途中被小车撞倒,抢救无效死亡;

——陈大元村6组陈文福,77岁,患脑梗阻多年,行走不便,靠低保维持生活;

——双安居委会包善长,家有5口人,在东胜纺织厂做临时工,厂方拖欠其1000多元工资,讨要无果……

来安街道司法所长陈厚朴对辖区的贫困户家庭情况了如指掌。

法律扶贫工作中,为获得准确的资料,该局组织司法行政工作工员、法律服务人员对贫困户挨家挨户走了一遍,切实摸清其家庭人口、经济收入、贫困原因、法律需求等信息,并与村委会一道开展评议,对拟定的贫困户在公示栏公示,接受群众监督,既确保不遗漏一个贫困户,也确保每一个贫困户的真实性。

经过多日的紧张工作,共走访群众2.5万多户,认定符合法律扶贫条件的贫困户为23825户,收集群众各类法律需求2442件。

2442件法律问题件件精准施策

法律扶贫是真扶贫还是搞形式、走过场?有没有让贫困户得到实实在在的好处?

为此,该局先后召开3次法律扶贫专题工作会,从细微之处着手,研究解决办法,针对收集到的2442件法律问题,实行精准施策,让贫困户见到了法律扶贫的真实效果。

实行一对一结对帮扶,为挂钩帮扶村里42户贫困户每户送去300元现金,帮助他们夏种期间购买化肥、种子;通过五方联合,帮助110多个特别困难家庭的学生落实了助学资金;启动绿色通道,对贫困户涉及需要法律援助的问题实行集中受理、限时办结。

来安街道陈祠堂村陈庄组农民韩成武,常年有病,不能工作,生活全靠妻子在工厂打工,家庭经济困难。谁知,5月29日,妻子在去工厂上班途中遭遇车祸不幸身亡,保险公司、驾驶员互相推诿,迟迟不愿赔偿。入户调查情况汇总到该局后,局领导立即召集法援中心会办,指派来安法律服务所主任陈升华代理。陈升华迅速调查取证,依法认定保险公司、肇事司机、企业法律责任,仅有10多天时间,就帮助他获得保险公司、肇事司机赔偿93.7万元。

截至目前,该局摸排到的2442件法律问题,件件都有着落,其中90%以上的问题得到有效解决。

146盏路灯盏盏倾注真情

切切实实关注民生,是该局法律扶贫的核心理念。

新袁镇白水村位于泗阳县东南部,共有6个村民小组,799户3750口人,耕地面积4275亩。由于地处偏僻,经济落后,是全县有名的贫困村。

在走访过程中,有354户1400多人反映夜晚一片漆黑,行路难、不安全,期盼能有路灯照明,方便出行。

群众的愿望成了局领导班子心头的一块“心病”。

经过多方努力,该局安排专人联系上了在外创业的成功人士杨经理,表达了家乡父老乡亲的期望。杨经理当即拍板,向家乡捐赠太阳能路灯146盏。

近日,随着最后一盏路灯安装完毕,该村近10公里的村组间公路上灯火通明。

村民杨礼开高兴地说:“路灯亮了,老百姓的心里也亮了!”

58个扶贫项目个个真帮实扶

法律扶贫就是要细致入微,帮扶到贫困户的“心坎上”,要让贫困户看到脱贫致富的希望。

该局联合县扶贫办、乡镇政府,分别在县开发区建成扶贫厂房、在乡镇建成蔬菜基地、果树种植、农家乐等各类扶贫项目58个,目前已经有2600多户贫困户家庭成员在这些扶贫项目中务工就业。

王集镇蔬菜种植基地扶贫项目,不仅吸收贫困户家庭人员务工,还收购、销售贫困户的农产品,解决贫困户农产品销售问题,帮助贫困户拓展销售渠道,增加收入。据统计,仅蔬菜、水果种植,全县每年就可以增加贫困户经济收入3000万元以上。

临河镇社区服刑人员李某忠,身体残疾,不能外出务工,家中经济困难。在镇司法所的帮助下,他搞起了土鸡养殖,共养殖土鸡500多只,目前已经卖出300只鸡,收入1.5万元左右,预计纯收入达2万元左右。

责任编辑:李沅津

程遥祁峰

一、招远市扶贫工作基本情况

相比很多一毕业就顺利通过公务员招录考试的同学,他可以说是“命运多舛”。自大四以来,参加各类公务员招录考试近10次,面试却又三进三出,工作在企业、高校间几经辗转,他不止一次想过放弃公考,但最终还是选择了坚持。他很感谢这段曲折的经历,用他的话说就是:“世上从来没有白走的弯路。我能做的,只有走一步,再走一步。”他就是本篇报道的主人公——韩肖轩。

        心系东河山川,情系脱贫攻坚。2017年12月15日,东河村83户贫困户脱贫退出表彰暨扶志大会在东河村委会浓重举行,东河村帮扶单位――平利县司法局与东河村三委、东河村全体党员、村民代表及脱贫攻坚工作队员欢聚一堂,共同见证了东河村的这一特殊时刻。

江苏省泗阳县新袁镇白水村5组村民韩成刚是远近闻名的贫困户,儿子韩冬优秀的学习成绩,一直是他引以为豪的事情,也是一家人的希望所在。

2014年,中央自上而下打响脱贫攻坚战,正式对贫困人口全面摸底,建档立卡。招远市共识别省定贫困村36个,建档立卡贫困户12376户、21328人。今年2月份,通过开展专项督查行动,对14处镇街扶贫对象进行了实地入户走访和信息比对,组织各镇对反馈结果进行核查,最终确认扶贫对象5333户、8645人。5月份,又开展了数据再核查、再清洗、再比对,最终确认脱贫享受政策 返贫 新识别贫困户5191户,8557人。筛选确定了齐山、张星、夏甸3个镇和齐山大原家、夏甸青龙夼等20个重点村为烟台市“332”重点集中攻坚镇村。同时,加强镇村摸底排查,对“动态性返贫”的贫困户第一时间纳入帮扶范围,提升扶贫质量实效。

走好入职第一步

                                ①

9月1日,当韩冬走进学校大门时,只有13岁的他,满眼泪花,说了一句令在场人感到惊讶的话:“真没想到还能再来上学,能上学太好了。”

二、坚持“四真原则”

2017年的元旦刚过,他带着行李来到了这个灵石这个陌生的县城,成为灵石县司法局的一名工作人员。像所有基层公务员起步一样,每天早到一点,手脚勤快一点,说话客气一点,文件收发、卫生清洁、记录会议,他勤勉而默默地做着每件琐屑的事。机遇总是垂青有准备的人,的确如此。很快,年度全县司法行政工作总结大会的信息撰写,让他引起了领导和同事们的注意:这则司法信息迅速就黄河新闻网、《山西法制报》等多家媒体转载。而说起这一切,韩肖轩谦逊地说:“运气,运气……”实际上,我对他还是很了解的,作为他大学四年期间的辅导员,我深知,他是个很“内秀”的小伙子,做事踏实,写得一笔好文章,在校期间就是学校《汤山青年》的执行主编,可以说,搞文字工作他是行家里手。

        老县镇东河村国土面积11平方公里,耕地4781.1亩,其中水田210亩,林地14300余亩。辖9个村民小组,总计555户2039人,党员56人。截止2016年累计脱贫103户331人。目前全村贫困户共计140户359人,其中2017年脱贫129户327人,2018年脱贫11户32人。按贫困户属性分类有:一般贫困户56户199人,低保贫困户43户118人,五保贫困户41户42人。按主要致贫原因分类有:交通条件落后69户216人,缺劳力30户35人,缺资金18户61人,因残13户18人,因病8户19人,因学2户10人。主要脱贫措施是:按贫困户的主要致贫原因,结合八个一批脱贫措施,因户施策,其中产业扶持101户318人;劳务输出80户120人;生态补偿73户233人;易地搬迁109户322人;危房改造6户12人;医疗救助33户34人;教育支持30户43人;兜底保障82户146人。

原来,韩冬的母亲患尿毒症已经6个年头了,为其治病,东挪西凑已经欠下不少债。无奈之下,韩成刚下了狠心,决定让韩冬辍学。

结合贫困户面广量大、老弱病残户居多、致贫原因繁杂的实际情况,招远市在具体工作中坚持“四真原则”,推动扶贫工作持续高效开展。

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                            ②

开学前夕,泗阳县司法局开展了“关爱儿童·法律助学”专项活动,了解到韩冬的情况后,为他送去了1000元助学金,让他及时到校报名上课。

真心实意扶贫,“一条心”聚力攻坚、“一盘棋”统筹推进。始终把脱贫攻坚作一项重大的政治任务、第一民生工程来抓,与“乡村振兴”、美丽乡村建设等工作统筹谋划,有机衔接。市委、市政府主要负责同志亲自进村入户调研,不定期召开扶贫工作会议对相关工作进行安排部署,20名市级领导也分别包帮重点扶贫村,全力帮扶贫困村致富脱贫。同时,向扶贫重点村派驻“第一书记”,成立了帮扶工作队,明确了帮扶任务,压实了工作责任,形成了部门、镇街和贫困村三级联动、上下贯通、左右衔接的工作机制。

自此之后便一发不可收拾,单位的年度计划、实施方案、考核细则、年鉴编纂等等文字工作,领导大多交付给了他,他说他就是这样被迅速“催熟”了,呵呵!说实话,他不怕忙,不怕累,怕就怕不懂行而犯一些低级错误,古人说,功夫在诗外,于他而言,文字之外的业务知识就成了他下苦功的所在了。事情再多,他也没有降低对工作的责任心,以至于后来单位的诗文朗诵、网站管理、公众号运营都少不了他的身影,而他,也忙得不亦乐乎。

        2017年,平利县司法局作为东河村的帮扶部门,紧紧围绕县委县政府全面打赢脱贫攻坚战目标,认真贯彻落实脱贫攻坚各项工作部署,坚持把脱贫攻坚工作做为首要工作任务来抓。积极与镇村研判制订村级脱贫规划和部门帮扶方案,按期入户帮扶,不定期研究推进措施,解决疑难问题,确保各项脱贫措施落到实处。

韩成刚说:“决定让韩冬辍学,心情糟糕透了,感觉一点奔头也没有了。韩冬又能上学,心情舒畅多了,非常感谢司法局的关怀帮助。”

9159com金沙网站,真金白银投入,贫困村、贫困户“双向发力”,开发性扶贫、保障性扶贫“双轮齐驱”。开发性和保障性扶贫是扶贫开发工作的两个支点,保障性扶贫是基本生活救助,开发性扶贫确保能力提升。自2014年以来,招远市累计投入财政专项资金4905万元用于扶贫,每年投入扶贫资金1200多万元,年均增幅在10 %以上。2016年整合行业部门资金1417万元,2017年整合行业资金2528.7万元,用于开发式扶贫和民生保障项目实施。开发性扶贫方面,以摘帽的40个重点村和2018年新定的20个重点村为重点,开展“富民生产贷”金融扶贫,发放扶贫贷款9000万元,带动贫困人口1500人。以贫困户受益为主要目的,投资2673万元规划实施产业及基础类项目128个,涉及种植、养殖、光伏、旅游、水利发展规划建设、产业提质升级、农村公路养护等方面,现每个重点村都有产业项目,村集体经济年收入达到3万元以上。保障性扶贫方面,对符合标准的贫困人口按规定全部纳入农村低保,实现“应保尽保”,对符合条件的贫困户予以救助,实现“应救尽救”。落实基本医疗、大病保险、医疗救助、扶贫特惠保“四重保障”,为重度贫困户缴纳基本医疗保险,让贫困群众看得起病、看得好病。建立控辍保学动态监测机制,实现贫困家庭学生资助“一个不漏”、完成学业“一个不少”。今年,为库区移民中建档立卡贫困户每人每年补助4800元,为 103户贫困户危房进行了改造,将4223名建档立卡贫困户纳入低保范围,为3155名缴存孝德基金贫困户发入补贴,为全市2270户、4251名贫困户缴纳了基本医疗保险。

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        2017年,局主要负责人先后深入东河村80余次,平利县司法局总计为东河村筹措15万元用于扶持发展产业,依托产业大户,实施产业带动,确保贫困户增收增效。全村共发展油牡丹1800余亩,种植香菇27万袋(其中2016年15万袋、2017年12万袋),栽种天麻6000窝(其中贫困户栽种1600窝)。另先后发展种植产业大户3个,养殖产业大户6个,引进茶饮产业大户1个。

今年以来,泗阳县司法局推出了法律体检摸底、一户一案施策、定向帮扶助力等法律扶贫创新举措,精准解决了农村贫困群众的实际困难。

真抓实干攻坚,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”协同推进。近年来,招远市打出“组合拳”,打好“主动仗”,初步构建了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”扶贫工作格局。一是专项扶贫结硕果。制订下发了《招远市财政专项扶贫资金资产及收益使用管理规程》《扶贫产业项目管护办法》等制度,举办了扶贫项目账务培训班,严格项目资金管理,确保财政专项扶贫资金、资产及收益使用合理合规。按照“因村制宜、多措并举、严格程序、注重实效”的原则,科学规划扶贫项目,先后建成高效农业、采摘旅游、电商、大型农机具租借、光伏发电等产业扶贫项目68个,修建道路、水利等基础设施类项目60个,供销e家等社会服务类项目8个,第一书记协调资金4000万元,规划实施重大帮扶事项300余件,累计使8000余名贫困户受益。二是行业扶贫重实效。制定出台了“1+N”专项实施方案和配档表,各包帮重点村相关部门制订了具体的帮扶计划和工作台帐,各成员单位也纷纷立足部门职责,加大项目资金倾斜力度,出台了务实管用的帮扶措施。目前,依托农业局三产融合、产地初加工,财政局农业综合开发,水务局农田水利建设,住建局的农村危房改造补助,教体局的幼儿园建设,民政局的幸福院建设等项目实施,受益贫困人口达3482户、6261人。三是社会扶贫齐发力。积极引导招金集团、中矿集团等国有企业履行扶贫社会责任,分别出资60万元在齐山镇、毕郭镇建设了扶贫产业园项目,取得了良好效果。发挥团委、妇联等群团组织职能优势和人大代表、政协委员的社会影响力,动员民营企业、爱心人士、志愿者和社会团体,开展各类送温暖活动300余次,帮扶贫困群众9000余人,发放救助资金330余万元,规范“爱心乐助会”“扬帆助学”等公益组织慈善募捐行为,指导其有序开展募捐活动,努力形成全社会关心支持、共同参与的“大扶贫”格局。

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        2017年,平利县司法局组织开展“送温暖进乡村”活动,挤出10万元资金购买粮油米面先后走访慰问140户贫困家庭,对10名困难党员和7名贫困大学生送去了慰问金,让群众们感受党和政府关怀。七一前夕,积极组织支部联谊活动,对11名“优秀党员”及评选的21名“八星”进行了表彰,组织机关党员干部和社会爱心人土为贫困户提供爱心捐赠。积极协调水利、电力等部门,对村安全饮水及电力管网设备等基础设施进行安装完善。

23825户贫困户户户走访问需

真刀真枪推进,巡察、整改、扶志、扶智“四措并举”狠抓工作落实。为全面打赢脱贫攻坚硬仗,我市持之以恒加强作风和长效机制建设,确保脱贫工作务实,脱贫过程扎实,脱贫结果真实。“巡察”“整改”并重。在扶贫过程中,始终把作风建设放在重要位置,先后开展了为期一个多月的扶贫领域执纪监督调研和原地复核。市委巡察办开展两轮扶贫领域专项巡察,实现了对所有镇街、领导小组成员单位巡察“全覆盖”。委托山东民生改革与发展研究中心等第三方开展实地入户测评,开展了镇街互查和产业扶贫项目专项审计,对在巡察、调研、督查中发现的问题及苗头及时向各镇街反馈,实行“台账式”和“销号制”管理,明确整改时限、措施和责任。“扶志”“扶智”同步。贫困群众是脱贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体,针对部分贫困户内生动力不足和“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”的依赖思想,改变简单给钱、给物、走访慰问的做法,采用典型引领、生产奖补、劳务补助、以工代赈、孝德基金建设等机制和措施,教育引导贫困群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富,让贫困户真正意识到“真是贫困户,大家来帮助;争当贫困户,很难有出路;抢当贫困户,吓跑儿媳妇”的道理。如温泉街道横掌赵家“脱贫明星”赵树宝,在自身脱贫的同时,成立了招远市老宝养殖专业合作社,由贫困户变身为理事长,带领全村贫困群众共同致富。另外,在“帮立志”的同时,还积极“授人以渔”开展帮贫扶智行动,邀请科技专家入户指导,使有劳动能力的贫困人口掌握大姜种植、食用菌栽培、生态养殖等实用技能,先后开展集市宣讲100余次、实地入户培训指导200余次,专题培训30余次、编印宣传资料10万多份,使贫困户由“不会干”到“学着干”再到“熟练干”,提升了脱贫致富能力。同时,大力宣传贫困家庭子女“三免一助”“雨露计划”和“泛海助学行动”政策,累计有1528名贫困学生享受到资金补助,避免了贫困代际传递现象发生。

所有的故事到这里都应该有一个“但是”,他也不例外,言语不通成为了第一个障碍。起初在局机关工作时这个问题并不明显,但当碰到扶贫工作入户对接时,不懂方言却成了一大障碍。当地的乡镇干部善意地建议他只发资料不用入户,可是他本能地认识到,躲过初一,躲不了十五,如果连语言关都过不了,还怎么做群众工作,遑论全心全意为人民服务?为了解决搞定这个“拦路虎”,他主动学习方言,让同事用当地方言交流,起初经常听岔跑偏,还闹了不少笑话,但他还是耐着性子坚持下来,很快,这个问题便迎刃而解。

        2017年,平利县司法局为东河村建设法治文化、新民风宣传阵地,安装固定宣传牌,赠送电教装备等10余万元。录制了普法及脱贫攻坚政策录音,让普法知识及脱贫政策深入人心。指导东河村建设标准化人民调解室,配备调解桌椅、音箱等调备,并提供法律书籍和法制宣传资料在贫困村建立法律图书角。组织律师、法律服务工作者到村开展法律扶贫和担任法律顾问工作,通过加强普法宣传、举办法治讲座、开展法律咨询服务等形式,普及群众日常生活中涉及的法律知识,提供法律服务,防范法律风险,化解矛盾纠纷,提升群众依法办事能力,保障脱贫项目顺利实施。

——陈祠堂村陈庄组韩成武,53岁,老伴5月29日上班途中被小车撞倒,抢救无效死亡;

通过上述举措的有力推进,截至目前,招远市贫困人口规模大幅减少,累计减贫21283人,年均减贫5320人。全市36个省扶贫工作重点村和4个烟台市级重点村“五通十有”任务全面完成;贫困村的路、水、电、气、房等基础设施完善,教育、医疗、卫生、文化等公共服务健全,脱贫攻坚责任、政策、考核、通报、督导、宣传体系全部建立,各项工作均取得良好成效。

从当初获悉被司法局录用时,韩肖轩的内心就有了隐隐的忧患意识:大学里他学的是汉语言文学专业,而在司法局开展工作无疑更需要相关法律方面专业知识。工作后不久,朋友的一个关于工亡赔偿的咨询电话更让他意识到,业务学习迫在眉睫!在同事的指导下,他购买了关于司法考试的书籍,看视频、听案例、记笔记,想要一步步走下去成为一名懂法、用法的司法工作者。都说司法考试难度之大号称“中国第一考”,他也做好了充分的心理准备,他提醒自己,业务学习还有很长的道路要走。然而,正当他磨刀霍霍准备打一次持久战的时候,现实再一次把他推向了十字路口,县委的调任通知让他到了巡察办。

        2017年,县司法局切实加强与老县东河村支部的联建工作,坚持抓好党建促发展,切实发挥基层组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,助推东河村早日脱贫。“七一”期间,局机关党支部与东河村党支部及老县镇政法党支部的全体党员在老县镇东河村举行了以“脱贫攻坚齐用力,追赶超越当先锋”为主题的庆“七一”活动,为全体党员及群众讲党课,举办普法及脱贫攻坚知识有奖竞答,努力营造良好脱贫攻坚工作氛围。同时,印制了10万个“七五普法你我参与、脱贫攻坚齐心用力”纸杯分发各镇,其中为东河村就送发了3万个;还制作了200个“抓党建助力脱贫攻坚”玻璃水杯,并印上驻村工作队长、第一书记和帮扶部门名称等内容,由各帮扶责任人上门为贫困户送发,并做好脱贫攻坚相关政策宣讲,进一步提升群众对脱贫政策和帮扶干部的知晓率。在脱贫攻坚驻村帮扶过程中,司法局包联领导和干部放弃休息时间,克服困难、连续作战,认真负责、真情帮扶,密切了群众联系,拉近了群众感情,司法局干部的帮扶工作资料规范成为全县范本,东河村的脱贫工作在省市半年检查中得到好评,群众满意度位居全县前列,为在全省获得第一方阵作出了贡献。

——陈大元村6组陈文福,77岁,患脑梗阻多年,行走不便,靠低保维持生活;

三、培育“六种模式”

走稳脚下这一步

                          ③

——双安居委会包善长,家有5口人,在东胜纺织厂做临时工,厂方拖欠其1000多元工资,讨要无果……

招远市在扶贫开发的过程中,一直坚持“突出特色、以点带面”的工作导向,充分发挥政府、村庄、企业、机关干部和贫困群众等各方面的积极因素,改变以往“各自为战、单打独斗”局面,培育打造出了六类典型模式,走出了独具招远特色的精准减贫之路。

巡察是干什么?在进入这个单位之前,当时没人给他说清楚,就这样他又懵懵懂懂向前走了一步。

        访贫问苦在山间,脱贫攻坚路漫漫。这一年,东河村的山山水水,沟沟壑壑,田间地头,抗洪抢险无不有司法行政人的身影……这一年,最美司法干警、最美弯腰人、最亲切的握手、最温暖的叮嘱,一切的一切无处不体现了司法行政人永恒的追求---“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。这一年,我们的司法干警杨兴琳在践行着新时代的雷锋精神;这一年我们老县司法所的王武昌荣获了全市金牌人民调解员;这一年我们三阳司法所的关勇被提名全省普法先进个人;这一年我们正阳司法所负责人肖泽青更是被司法部表彰为全国模范人民调解员。一个个优秀的司法行政人,铸就了一个坚强有力的团队,他,她,他们,这个集体的每一个人,都在用自己的每一滴汗水,浇筑了平利司法永恒的春天。

来安街道司法所长陈厚朴对辖区的贫困户家庭情况了如指掌。

大户庄园园区扶贫“范围广”。我市大户庄园依托其种植、管理、人才和三产融合发展优势,按照每亩400-1000元不等的价格流转周边2个镇、8个村的1.1万亩土地,建成了集“高效农业、生态循环、观光旅游、农事体验”等功能于一体的综合性园区。辐射带动周边13个自然村、2676户,60%以上的劳动力成为园区企业骨干和产业工人,农民人均收入超全市平均水平20%以上。通过集体土地入股、贫困户土地流转、务工收益、专项分红等形式,带动周边2个镇、117户的199名贫困人口实现稳定脱贫,走出了一条“绿富双赢、群众点赞”的脱贫致富路子。

又是一个加班的晚上。办公室里满是成堆的档案和待查的账务,打印机还不时吐出几份资料新印的资料。“你得认真学点理论的东西,不然这一轮就白干了,下一轮还是什么都不会。”专员的话像是当头棒喝,惊醒了他这个巡察新人。巡察工作,就像是医生看病,要对症下药,首先得心中有数。那晚,他辗转反侧,一夜冥想,那是他第一次觉得自己“很差劲”。从那时起,他的床头就多了一沓厚厚的、印满条例准则的A4打印纸。

        他们,是坚守在东河一线的扶贫队员;他们,是战斗在脱贫攻坚一线的斗士;他们,无数个节假日依然驻扎在山村;他们,是那场“9.25”洪灾中一往无前的勇士。无论是烈日炎炎,还是风霜雨雪,他们,一群默默奉献的司法干警,,扶贫路上一往无前。

法律扶贫工作中,为获得准确的资料,该局组织司法行政工作工员、法律服务人员对贫困户挨家挨户走了一遍,切实摸清其家庭人口、经济收入、贫困原因、法律需求等信息,并与村委会一道开展评议,对拟定的贫困户在公示栏公示,接受群众监督,既确保不遗漏一个贫困户,也确保每一个贫困户的真实性。

横掌赵家近郊扶贫“短平快”。相比巨额投资,散落乡村的小养殖、小种植项目更具有“短平快”的优势。招远市温泉街道横掌赵家村在2014年被识别为省级贫困村后,在积极引进优势资金改善村内基础设施、绿化美化的同时,依托距市区近的优势,先后给贫困户新上生态养牛场、养羊场等扶贫小项目10余个,流转贫困户土地打造出了“城市小菜园”,以每亩3000元价格租给城里人耕种“开心农场”。沿着村中的水泥路,随处可见散落道路两旁的规模不大、效益可观的小畜牧、小种植、小加工、小商贸等“四小”扶贫项目,取得了良好的经济效益和社会效益。

有一次,同事问他,你知道寒号鸟吗,就是会发出“哆啰啰”叫声的那个?他不明所以,愣了一下答道,知道啊,以前学过一篇课文。同事追问他,那寒号鸟是鸟吗?他又是一愣反问道,不是吗?同事笑了笑说道,要不你查查。

        致敬,2017。

经过多日的紧张工作,共走访群众2.5万多户,认定符合法律扶贫条件的贫困户为23825户,收集群众各类法律需求2442件。

西山王家电商扶贫“畅销路”。我市蚕庄镇西山王家村作为省定贫困村之一,拥有苹果、梨等农产品,但因信息不畅、销售渠道单一,经常导致村内大量农产品滞销,制约着贫困户脱贫致富步伐。村委牵头成立合作社,在有关部门的帮助扶持下,联合“农村淘宝”“招远汇”建立电商服务站,实现购物、销售、金融、生活、创业“五个不出村”。同时,采取发展红色文化旅游、灵山观光游和自由采摘、光伏发电等系列扶贫措施,年可带动村集体增收20余万元,贫困户年人均增收1000余元。

他不明就里还真去查阅了相关资料,寒号鸟学名复齿鼯鼠,又名橙足鼯鼠、黄足鼯鼠、寒号鸟,属于啮齿类动物!原来同事是想要告诉他,很多事不能只看书本上的,要通过实践检验。那时,他正参与着自己的第一轮巡察工作,边巡边学,边学边用成为了最主要的手段。“危房改造和易地搬迁怎么会是同一个人”、“这个党员的入党程序是不是不合规矩”、“这个选举怎么还有预备党员投票”、“这个约谈记录怎么与去年雷同”等等,随着巡察一步步的深入,他发现的问题也越来越多,发现问题的能力也越来越强,也逐渐开始能够独立处理一些事情。碰到一些专业性较强的事情时,不再是哑口无言,作壁上观,而是积极参与组务会讨论,虽不是什么真知灼见,却也在稚嫩中蹒跚着走向了成熟。

    “全面建成小康社会,13亿多中国人,一个都不能少!”2018,让我们风雨同舟,撸起袖子继续加油干!

2442件法律问题件件精准施策

双塔集团生态扶贫“强动力”。省级农业龙头企业—双塔集团,依托雄厚的资金、品牌、营销网络和上市企业的平台优势,免费为贫困群众提供各类农作物种植技术培训,并指导贫困户以每年冬季修剪下来的果树枝条为基料生产食用菌,在实现“变废为宝”、生态集约循环利用的同时,将带动近500名扶贫对象稳定脱贫。同时,计划在张星、夏甸、齐山等重点镇建设食用菌种植基地,安排贫困群众参与工作,既能为贫困村增收,又能帮助贫困户减贫。

按照相关安排,他和同事去初核了几件关于危房改造的事情。事情并不大,但有人却变着法子和负责的同事打招呼。同事十分恼火,表示已经顶住压力,让他如实撰写初核报告。他深谙讳疾忌医的道理,也明白同事的良苦用心,在一次次梳理问题,把材料做实的基础上,坚持实事求是地写完报告并完成移交。这一步,他走得很难,难在情面,难在人心,但他走得很稳,从未动摇。

法律扶贫是真扶贫还是搞形式、走过场?有没有让贫困户得到实实在在的好处?

干部联户结对帮扶“心连心”。扎实开展了结对帮扶贫困户活动,参与范围涵盖全体机关事业单位干部、部分“两代表一委员”,帮扶名单一经确定三年不变,直至 2020 年脱贫攻坚任务完成。市级领导全部参与,科级干部“一帮二”,带头入户帮扶,活动统一规定入户走访时间、统一配备携带物品、统一印制帮扶责任卡、统一设计工作台帐、统一督导考核。干部们通过深入基层一线,零距离与贫困群众交谈,更加真实准确地了解到群众的所思所想所盼,更有针对性地为贫困群众解决饮水、住房、教育等方面难题,增强了贫困群众获得感、幸福感和满意度,增强了自我发展的能力。活动开展以来,累计为贫困户解决困难和问题3000余件。

迈出人生下一步

为此,该局先后召开3次法律扶贫专题工作会,从细微之处着手,研究解决办法,针对收集到的2442件法律问题,实行精准施策,让贫困户见到了法律扶贫的真实效果。

公益专岗劳动扶贫“长志气”。2018年,根据各镇街、村的实际情况以及贫困群众需求,招远市、镇两级筹资开发了家政服务、村务服务、产业辅助、村庄善治等4类扶贫公益岗位,按照“贫困户申请、村级初审、实地考察”的程序,先后安置891位有劳动能力的贫困群众上岗,实现扶贫与扶志结合 、脱贫与解困共赢,避免了“福利陷阱”和贫困户不劳而获思想的滋生,有力增强了贫困群众的自主脱贫意识,营造了浓厚的自主脱贫社会氛围。

2018年的1月,连续多日的大雪严重影响了上山的道路。尽管车辆已经安上防滑链,但危险的路况还是让人心有余悸。马上面临精准扶贫第三方评估,他和同事已经连续驻村三天。同事们相继完成了入户工作安排,而他手头尚有两户贫困户资料因为大雪封路未能送达。眼看天色渐暗,他心里暗急,多次联系车辆无果,于是决定徒步向山顶进发。一路走一路滑,连着摔了三回手划破了也没吭声,而就在他摔倒的大概一米远的地方,就是一个深沟!

实行一对一结对帮扶,为挂钩帮扶村里42户贫困户每户送去300元现金,帮助他们夏种期间购买化肥、种子;通过五方联合,帮助110多个特别困难家庭的学生落实了助学资金;启动绿色通道,对贫困户涉及需要法律援助的问题实行集中受理、限时办结。

在同事和村干部的陪同下,他到了贫困户老赵家,将扶贫资料送到了老赵的手里。老赵一看见来人,赶紧迎了上来让他们进屋暖和会,还不停说道:“你们真是太辛苦了!”那一刻,他明白,这趟山路没有白走,至少与贫困户的距离更近了。

来安街道陈祠堂村陈庄组农民韩成武,常年有病,不能工作,生活全靠妻子在工厂打工,家庭经济困难。谁知,5月29日,妻子在去工厂上班途中遭遇车祸不幸身亡,保险公司、驾驶员互相推诿,迟迟不愿赔偿。入户调查情况汇总到该局后,局领导立即召集法援中心会办,指派来安法律服务所主任陈升华代理。陈升华迅速调查取证,依法认定保险公司、肇事司机、企业法律责任,仅有10多天时间,就帮助他获得保险公司、肇事司机赔偿93.7万元。

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截至目前,该局摸排到的2442件法律问题,件件都有着落,其中90%以上的问题得到有效解决。

“这一年我走过的山路,比之前二十多年加起来的都要多。相比于辛苦,我更在乎收获。”他听过塬上的西北风从核桃林中穿过的阵阵怒吼,看过窑洞里的炊烟伴着鸡鸣狗吠声在清晨的阳光袅袅升起,那是一种来自北方的厚重,深深植入了血液里。人生的下一步在哪里,没有人说得清楚,只能是带着勇气一步一步迎上去,哪怕那是条你从来未曾走过的路。

146盏路灯盏盏倾注真情

采访手记:相对于同龄人,韩肖轩的经历是比较丰富的,大四上学期开始在一家年产值上亿元的企业工作,并一路做到了董事长助理;毕业后在巢湖学院工作了一年多,最终因为家庭的缘故,又考取了家乡临县的公务员。值得一提的是,这并不是好高骛远,他很清楚自己想要的是什么,在“找马”的过程中他从未怠慢过所“骑”的“马”,且不说在巢湖学院工作期间的有目共睹的表现,单是他辞职后原先工作过的那家公司老总还多次提起他,就足以证明他的踏实与优秀。我们祝愿他,走好、走稳这一步的同时,迈开下一步!(文/陈小波 图/受访者提供 审/张道才)

切切实实关注民生,是该局法律扶贫的核心理念。

新袁镇白水村位于泗阳县东南部,共有6个村民小组,799户3750口人,耕地面积4275亩。由于地处偏僻,经济落后,是全县有名的贫困村。

在走访过程中,有354户1400多人反映夜晚一片漆黑,行路难、不安全,期盼能有路灯照明,方便出行。

群众的愿望成了局领导班子心头的一块“心病”。

经过多方努力,该局安排专人联系上了在外创业的成功人士杨经理,表达了家乡父老乡亲的期望。杨经理当即拍板,向家乡捐赠太阳能路灯146盏。

近日,随着最后一盏路灯安装完毕,该村近10公里的村组间公路上灯火通明。

村民杨礼开高兴地说:“路灯亮了,老百姓的心里也亮了!”

58个扶贫项目个个真帮实扶

法律扶贫就是要细致入微,帮扶到贫困户的“心坎上”,要让贫困户看到脱贫致富的希望。

9159com金沙网站:走富有招远特色的精准减贫之路,让贫穷农民的心扉清楚起来。该局联合县扶贫办、乡镇政府,分别在县开发区建成扶贫厂房、在乡镇建成蔬菜基地、果树种植、农家乐等各类扶贫项目58个,目前已经有2600多户贫困户家庭成员在这些扶贫项目中务工就业。

王集镇蔬菜种植基地扶贫项目,不仅吸收贫困户家庭人员务工,还收购、销售贫困户的农产品,解决贫困户农产品销售问题,帮助贫困户拓展销售渠道,增加收入。据统计,仅蔬菜、水果种植,全县每年就可以增加贫困户经济收入3000万元以上。

临河镇社区服刑人员李某忠,身体残疾,不能外出务工,家中经济困难。在镇司法所的帮助下,他搞起了土鸡养殖,共养殖土鸡500多只,目前已经卖出300只鸡,收入1.5万元左右,预计纯收入达2万元左右。

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